Les retraites complémentaires seront à nouveau l'objet de négociations serrées entre patronat et syndicats ce matin. Pour la troisième fois depuis novembre, les partenaires sociaux se retrouvent au Medef pour décider de l'avenir des pensions complémentaires des 17,5 millions de salariés du privé : l'Arrco, pour tous les salariés, et l'Agirc, pour les cadres. Ils doivent tirer les conséquences du report de l'âge du départ dans le régime de base, qui passera progressivement de 60 à 62 ans pour l'ouverture des droits à compter du 1 juillet, et de 65 à 67 ans pour l'annulation de la décote.

Les partenaires sociaux sont convenus d'évoquer aujourd'hui l'avenir de l'AGFF, une cotisation qui permet de financer la part complémentaire des pensions entre 60 et 65 ans. Doit-elle être décalée de 62 à 67 ans elle aussi ? Ou seulement de 62 à 65 ans ? Faut-il intégrer l'AGFF dans l'Agirc-Arrco ? Technique en apparence, le sort de l'AGFF aura un impact direct sur le niveau des retraites. Sans AGFF, les assurés subiraient un abattement sur le montant de leur pension complémentaire. A l'inverse, intégrer l'AGFF dans l'Agirc-Arrco permettrait d'améliorer le rendement des cotisations (lire ci-contre).

Un recul constant

La question du rendement sera au coeur des négociations au cours des prochaines semaines, car il ne cesse de reculer depuis les années 1990. Les conséquences de ce recul ont été simulées par les services de l'Agirc-Arrco. En valeur absolue, le niveau de vie des retraités va constamment progresser. Entre la génération née en 1947 et celle de 1970, qui partira à la retraite en 2035, l'amélioration serait de 18 % en euros constants pour les hommes cadres et de 39 % pour les femmes cadres. Pour les non-cadres, on constaterait une amélioration de 30 % chez les hommes, de 36 % chez les femmes. Pour un salarié au SMIC enfin, l'amélioration entre les deux générations serait de 27 %. Cette hausse est la conséquence de la progression des salaires (plus forte pour les cadres). Les salaires servant de base de calcul pour la retraite, la progression est mécanique.

Mais si l'on compare le montant des pensions aux derniers salaires, autrement dit le taux de remplacement, le tableau est plus compliqué… et plus inquiétant. L'Agirc-Arrco a simulé trois scénarios. Dans le premier, le moins favorable, le rendement des cotisations continue à décroître. Dans le deuxième, il reste constant, cotisations et pensions suivant l'évolution des prix. Dans le troisième, le rendement est aussi constant, mais cotisations et pensions évoluent de façon plus dynamique, comme les salaires.

Dans les deux premiers scénarios, le taux de remplacement recule de génération en génération. Un homme cadre né en 1947 touche une pension équivalente à 66,5 % de son dernier salaire net. Pour un cadre né en 1970, le taux de remplacement tomberait à 58,3 % si les rendements continuent à baisser, à 62,2 % s'ils étaient constants et calés sur l'évolution des prix. Ce n'est que dans le 3 scénario qu'on arriverait à améliorer le taux de remplacement. La tendance serait à peu près la même pour les smicards. Or, ce 3 scénario, réclamé par la CGT, est le moins probable, car il est évidemment le plus coûteux. D'autres syndicats seraient prêts à accepter le deuxième, qui a d'ailleurs été utilisé dans le scénario central sur les prévisions financières. Le Medef réserve sa réponse sur ce point crucial.