La baisse des ventes de logements neufs des promoteurs prévue cette année se traduira en 2013 par le plus bas niveau de mises en chantier enregistré depuis vingt ans, a souligné hier Nexity. Ce dernier prévoit un recul de 20 % à 30 % des ventes des promoteurs par rapport aux 100.000 réalisées en 2011 et estime que cela aura pour conséquence moins de 330.000 mises en chantier l'an prochain contre 375.000 prévues cette année et 421.000 en 2011, « ceci alors qu'il faudrait construire 500.000 logements par an pour répondre aux besoins, ce qui implique 140.000 à 160.000 ventes annuelles par les promoteurs », souligne le dirigeant de Nexity, Alain Dinin.

Le rabot des aides fiscales a déprimé les ventes aux investisseurs. Les ventes de résidences de services (seniors, étudiantes et de tourisme) en régime fiscal Censi-Bouvard résistent bien, grâce aux avantages du statut de loueur meublé non professionnel, mais les ventes en Scellier reculent fortement.

Echec du PTZ+

Les ventes en primo-accession ont progressé. Mais les plus modestes en ont été exclus. « Plus de 80 % des ménages n'ont pas les moyens de devenir propriétaires », souligne Alain Dinin. Le prêt à taux zéro plus (PTZ +), refondu en 2011, ne fonctionne pas, « il faut arrêter de le donner aux classes supérieures et l'adapter aux plus modestes, poursuit-il. Aujourd'hui, en Ile-de-France, sur un PTZ + de 120.000 euros, seul 15 % du montant a un différé de remboursement ». Le rythme de remboursement est donc trop rapide pour les petits budgets, qui se retrouvent exclus du marché. Nexity mesure l'impact de la réforme de 2011 via l'évolution de sa clientèle : en 2011, les deux tiers de ses clients primo-accédants bénéficiaient d'un PTZ +, soit 10 % de plus en un an, mais leur profil a changé par rapport à 2010. Le revenu moyen de ces bénéficiaires a augmenté de 20 % en un an, leur apport personnel a grimpé de 37 % et ils achètent des biens 15 % plus cher. C'est davantage que l'augmentation des prix du marché. Sur la France entière, le prix moyen d'un logement neuf chez Nexity en 2011 a atteint 226.000 euros, soit + 8,5 % en un an (+ 5,8 % en excluant Paris).

Pour débloquer le marché du logement, Nexity demande cinq mesures, dont un dispositif pour attirer les investissements des institutionnels (assureurs, banques, etc.) dans le locatif résidentiel et la libération de terrains, notamment en rendant l'imposition des plus-values de cession progressive avec la durée de détention des terrains. « Depuis le 1^er février, la plus-value n'est exonérée qu'après trente ans de détention au lieu de quinze ans avant. Cela a gelé la vente par certains propriétaires particuliers, surtout pour les grands terrains en Ile-de-France », témoigne Jean-Luc Poidevin, responsable collectivités et logements chez Nexity. Ce gel est récent. Si la rétention se confirmait, il faudrait ce que Nexity appelle des mesures de « choc foncier ».